De energiecrisis van Pakistan (2023)

Samenvatting

De acute energiecrisis van Pakistan vormt een ernstige hachelijke situatie voor zijn zwakke economie en een vluchtige nationale veiligheidsomgeving.De energieproblemen van het land zijn diep en complex en worden meer geworteld in tekorten van bestuur en politieke wil dan van puur aanbod.Dit komt voort uit (1) de afwezigheid van een uitgebreide en geïntegreerde energiestrategie, wat resulteert in interagency turfoorlogen en een gebrek aan coördinatie, (2) onvoldoende inkomsten ter ondersteuning van energieopwekking en infrastructuur, vanwege de lage liquiditeit in de worstelende economie van Pakistan en een hoge belastingvermindering en (3) de leiderschap die de ongewenste veranderingen implementeerden om politiek onvoorwaardelijke veranderingen te implementeren.

Het oplossen van de energiecrisis van Pakistan vereist dus politieke wil, aanvullende financiering en nieuwe bronnen voor machtsgegeneratie.Aangezien het land aanzienlijke interne bronnen van inkomsten mist, bestaan er mogelijkheden voor internationale donoren om zijn energieherstel te financieren.De Verenigde Staten bieden al een aanzienlijke hoeveelheid energiehulp aan Pakistan, waarbij het Congres afgelopen zomer bijna $ 300 miljoen aan nieuwe energiehulp heeft vrijgegeven.Inheemse energieoplossingen moeten echter niet alleen worden weggegooid en de Pakistaanse regering moet onder andere de Thar -kolenvelden en alternatieve energiebronnen verkennen.

BELEIDSIMPLICATIES

Pakistan moet zijn vele energiegerelateerde instellingen consolideren in één ministerie.Dit brengt een dringend noodzakelijke volgorde en efficiëntie in zijn disfunctionele energiesector.
Een kortetermijnoplossing die onmiddellijke vrijstelling zou kunnen brengen, is het aanvragen van een nieuwe lening van het International Monetary Fund (IMF).Omdat het IMF echter waarschijnlijk politiek delicate voorwaarden zou opleggen, is het onwaarschijnlijk dat Islamabad een dergelijk verzoek indient tot na de verkiezingen van dit voorjaar.
Belastinghervorming is noodzakelijk en moet worden ontworpen om Islamabad meer inkomsten te bieden om de energiecrisis aan te pakken.
Pakistan kan aanvankelijk zijn energiemix beter diversifiëren door schone steenkool te importeren, wat vaak goedkoper is dan geïmporteerde olie en gas.
Pakistan zal de hervormingen die nodig zijn om zijn energiecrisis op te lossen niet door te voeren, tenzij Pakistanen dit voorjaar de leiders kiezen die echt de belangen van hun land willen dienen.

De energiecrisis van Pakistan: van raadsel naar catastrofe?

Pakistan is verstrikt in een acute energiecrisis - één met enorme implicaties voor zowel de spartelende economie van het land als de volatiele veiligheidssituatie.Volgens sommige schattingen hebben energietekorten het land de afgelopen jaren tot 4% van het bbp gekost.Ze hebben ook de sluiting van honderden fabrieken (waaronder meer dan vijfhonderd alleen al in de industriële hubstad Faisalabad) gedwongen, de productie verlamt en de werkloosheid verergert.Bovendien zijn ze de broodnodige investeringen in ontwikkeling en infrastructuur in gevaar.Ondertussen is de natie stuiptresteerd door energierellen.Demonstranten, boos door niet -geplande uitval, hebben vaak hun toevlucht tot geweld.Ze hebben wegen geblokkeerd en de huizen en kantoren van leden van zowel de regerende Pakistan Peoples Party als de Pakistan Muslim League, de Chief Opposition Party aangevallen.Het is belangrijk dat de Pakistaanse minister van Water and Power in februari 2013 waarschuwde dat de energiecrisis een kwestie van nationale veiligheid is geworden.Om al deze redenen vormt energie een van de meest kritieke uitdagingen van Pakistan.

Het oplossen van deze crisis vereist veel meer dan de uitbreiding van de machtsgeneratie en andere snelle oplossingen aan de voorraad, het feitelijke beleid van het politieke leiderschap van het land.De energieproblemen van Pakistan zijn diep en complex en zijn meer geworteld in tekorten van bestuur en politieke wil dan van puur aanbod.Als de natie deze crisis moet overwinnen, moet het beginnen met de hervorming van de hele institutionele energiesector op de hele schaal-een politiek ongewenste, maar toch volkomen essentiële, voorwaarde voor energieverhaal.De noodzakelijke hervormingen kunnen dan volgen.Het succes van dergelijke inspanningen zal echter afhangen van het bestaan van leiders die bereid zijn om prioriteit te geven aan de nationale ontwikkeling op lange termijn en welzijn boven politieke overwegingen op korte termijn.

Oorsprong en aard van de huidige crisis

De oorsprong van de energiecrisis van Pakistan is terug te voeren in de jaren negentig.Een grote energiecrisis werd eigenlijk afgewend in de jaren 1970, toen de regering de massale Mangla- en Tarbela-dammen lanceerde, wat leidde tot een kortstondige periode van robuuste hydro-aangedreven energieopwekking die bekwaam reageerde op de vraag.Na een periode van sterke economische groei in de jaren tachtig steeg de energievraag echter toe en konden het aanbod en de infrastructuur niet bijhouden.De regering probeerde de generatie op te voeren, maar kon niet voldoen aan de vraag.Naarmate de bevolking van Pakistan is gestegen, en omdat de verstedelijking de opkomst van nieuwe industrieën en andere klanten van bedrijven heeft voortgebracht, is de situatie tot op de dag van vandaag blijven verslechteren.Elektriciteitstekorten bereikten een piek van 8.500 megawatt (MW) in juni 2012 - meer dan 40% van de nationale vraag.

Met dit in gedachten is het belangrijk om te benadrukken dat het huidige energiekanaat van Pakistan is geworteld in whoofsities die veel verder gaan dan die van de stroomvoorziening.Pakistan is zelfs gezegend met ruime inheemse energiebronnen;Het is vooral rijk aan aardgas, hydro -elektriciteit en steenkool.In het geval van de twee meest gebruikte energiebronnen - olie en gas - zijn de consumptieniveaus echter zo hoog dat deze binnenlandse middelen snel worden uitgeput.De National Oil and Gas Company, Oil and Gas Development Company Limited (OGDCL) van Pakistan, voorspelt dat inheemse oliereserves tegen 2025 worden uitgeput en dat Pakistan tegen 2030 geen binnenlandse bronnen van aardgas zal hebben. Ondertussen wordt de watervoorziening van de hydro -elektriciteit in gevaar gebracht door klimaatverandering, met minder regenvalvermindering van de rivier.

Een gebrek aan strategie en politieke wil

Een subset van het energiefinancieringsprobleem is een onvermogen of onwil om de nodige politieke wil te verzamelen om het geldtekort aan te pakken.Meer in het algemeen heeft Pakistan nooit een uitgebreide, geïntegreerde energiestrategie ontwikkeld en het lukraak beleid van Islamabad heeft de diepe wortels van de crisis niet aangepakt.Het probleem ligt niet bij ambtenaren, bureaucraten en technische experts die zich richten op het ontwikkelen van energiebeleid (velen van hen redelijk en bruikbaar), maar eerder met de niet-Expert, hoog niveau politieke aangestelden verspreid over de energiesector en daarbuiten die zijn belast met de implementatie ervan.

Pakistan kondigde in 2010 een nationaal energieplan aan, hoewel het werd gedomineerd door veel gemak-en waarschijnlijk genegeerd-conservatiemaatregelen, zoals verboden op bruiloftsfeestjes voor de hele nacht en neon, samen met de vereiste vroege sluitingen van straatmarkten.(Een meer realistische strategie voor vraagbeheer, vorig jaar aangekondigd door de Asian Development Bank, roept op tot de verdeling van twintig miljoen low-energy gloeilampen.) Andere goedbedoelde initiatieven hebben ook geen resultaten opgeleverd.Pakistan heeft de National Electric Power Regulatory Authority (NEPRA) opgericht, belast met het waarborgen van eerlijke energie -concurrentie en consumentenbescherming, maar politieke interferentie ondermijnt zijn autonomie en effectiviteit.Tariefbeslissingen moeten worden goedgekeurd door Islamabad en de vier leden van Nepra worden allemaal door de overheid geselecteerd.Bovendien is het bekend dat overheidsfunctionarissen de beslissingen van het lichaam ronduit negeren.

Recente aanbevelingen van de planningscommissie van Pakistan bieden echter enige hoop.In 2011 bracht de Commissie wat het omschreef als een "nieuw kader" voor economische groei, die vraagt om meer focus op de particuliere sector, steden en jongeren.Indien geïmplementeerd, zou de impact enorm zijn, omdat het plan een paradigmaverschuiving in de ontwikkelingsfilosofie van Pakistan zou zijn.

In de context van energie stelt het document enkele van de meest verstrekkende en uitgebreide beleidsmaatregelen voor die ooit in Pakistan zijn geïntroduceerd-van full-scale sectorale deregulering tot hervorming van het bestuur en de fasering van vele subsidies.Helaas zijn er verschillende problemen.Een daarvan is dat hoewel de planningscommissie deel uitmaakt van de overheid, het geen implementatiemacht heeft, en geen enkele overheidsentiteit is opgevoerd om de ideeën van de commissie te omarmen en de mantel van implementatie aan te nemen.(In feite sparren overheidsinstanties vaak met de planningscommissie.)Bovendien heeft Islamabad waarschijnlijk toch weinig wens om de maatregelen van de planningscommissie te autoriseren, gezien het feit dat sommigen van hen (zoals het gooien van subsidies) beladen zijn met een politiek risico - vooral met nationale verkiezingen gepland voor het voorjaar van 2013. Over de subsidie -vraag, terwijl veel experts in het bijzonder worden opgemerkt dat Islamabad -beleidsprijzen, deze maatregelen zijn, is deze maatregelen onwaarschijnlijk om politieke (en niet -systemische) redenen te veranderen.Dit komt omdat subsidies tijdelijke verlichting bieden aan een verarmde massapopulatie die vaak antigovernment sentiment herbergt.Het vermeldt ook dat het verminderen van subsidies een onbedoeld effect zou kunnen hebben: het aantal Pakistanen dat hun belastingen niet betalen vergroten (aangezien als de armen worden gevraagd meer te betalen voor energie, ze mogelijk niet genoeg geld hebben om hun belastingen te betalen).

Toch ligt hierin een groot dilemma, omdat de regering van Pakistan haar inkomsten aanzienlijk zou verhogen - en daarom zijn vermogen om zijn energierekeningen te betalen - als meer van het land zijn belastingen betaalde.Voormalig Amerikaanse staatssecretaris Hillary Clinton heeft beweerd dat slechts 2 miljoen Pakistaanse bevolking van 180 miljoen inkomstenbelasting betaalt, terwijl de Federal Board of Revenue van Pakistan schat dat 700.000 rijke Pakistanen hun rendement niet betalen.Vooral het laatste cijfer suggereert dat de inkomstenwinsten van het verhogen van het aantal burgers dat belastingen betaalt, enorm kunnen zijn.De regering weigert echter haar meest welvarende burgers onder druk te zetten, omdat velen van hen politiek verbonden zijn of politici zelf.En toegegeven, er is geen garantie dat Islamabad deze toegevoegde belastinginkomsten daadwerkelijk zou gebruiken om zijn energiebladen te dekken;Het zou de inkomsten kunnen uitgeven aan de terugbetaling van andere schulden, administratieve kosten of zelfs verdediging.

Scenario's voor de toekomst

Gezien het feit dat Pakistan de inkomsten mist om een energieherstel te financieren, zijn er toekomstige kansen in overvloed voor internationale donoren, waaronder de Verenigde Staten.Washington biedt in feite al een aanzienlijke hoeveelheid energiehulp aan Pakistan.De Obama -regering identificeert energie als een prioriteitsgebied in haar civiele hulpprogramma aan het land, en het Congres heeft afgelopen zomer bijna $ 300 miljoen aan nieuwe energiehulp vrijgegeven.De Amerikaanse particuliere sector draagt ook bij aan de energiesector van Pakistan, ook op openlijk politieke manieren.Afgelopen zomer bemiddelde ConocoPhillips gesprekken tussen Pakistan en Qatar over een potentiële aardgasovereenkomst in een poging Islamabad te ontmoedigen om een pijplijnproject met Iran na te streven dat door Washington wordt tegengewerkt.

Gezien de omvang van de energieroestelling van Pakistan, en met name de circulaire schuld - die, op het hoogste punt van bijna $ 4,5 miljard, ver over de waarde van Washington's $ 1,5 miljard aan totale jaarlijkse civiele assistentie overtrof - het is dwaasheid om te verwachten dat de Amerikaanse energiemaat een grote deuk in de crisis maakt.Omgekeerd, als de Amerikaanse civiele hulp aan Pakistan zou worden gesneden, zou de vermindering van energie-intensieve hulp een aanzienlijk verlies voor het land zijn.Deze hulp omvat een USAID -infrastructuurproject, dat naar verwachting dit jaar zal worden voltooid, dat bijna 1.000 MW toevoegt aan het National Power Grid - een vijfde van het energietekort van Pakistan.

Dit wil niet zeggen dat inheemse oplossingen gewoon moeten worden weggegooid.Overweeg de enorme Thar-kolenvelden in de provincie Sindh, waar 200 miljard ton reserves meer dan twintig jaar geleden in sluimeren zijn gelegd sinds hun ontdekking (Thar vormt de zesde grootste kolenstorting ter wereld).Vorig jaar duidde Islamabad Thar aan als een speciale economische zone, in de hoop investeerders te lokken met belastingvoordelen en andere prikkels.Sommigen geloven echter dat de overheid agressiever moet zijn.Thar is een gemeenschappelijk thema geweest op het campagnespoor voor de verkiezingen van dit jaar, met oppositiepartijen die Thar begroeten als een elixer voor de energievoorziening van Pakistan en de urgentie onderstreept om zijn rijkdom aan te boren.

Wat zowel de regering als de politieke oppositie echter niet verwoorden, is hoe Pakistan de formidabele uitdaging zal overwinnen om de technologische en arbeidscapaciteit te ontwikkelen om deze potentiële bonanza te exploiteren.Een ander probleem is puur politiek.Sinds de Thar -steenkool werd ontdekt, is de centrale overheid opgesloten in een meningsverschil met de provinciale regering van Sindh over hoe de buit te verdelen.Islamabad heeft een splitsing van 80/20 voorgesteld, terwijl Sindh heeft aangedrongen dat het de volledige controle over de kolenvelden behoudt.Dit 22-jarige meningsverschil heeft de uitbuiting van de hulpbronnen van Thar effectief in de wacht gezet en kristalliseert hoe Pakistan's energieroestellen evenzeer (zo niet meer) een bestuur en politieke kwestie zijn als een van vraag en aanbod.

Bemoedigend begint Pakistan ook andere alternatieve energiebronnen te verkennen.Ambtenaren hebben gezegd dat verschillende kleinschalige windprojecten in aanbouw zijn.De regering heeft ook aangekondigd dat het tegen 2030 van plan is om minimaal 5,0% van de totale commerciële energievoorziening te hebben die wordt verstrekt door wind, zonne -energie en biowaste, en dat 2,5% van de algemene energieopwekking van Pakistan uit hernieuwbare energiebronnen zal komen.Islamabad beweert dat tegen 2030 ongeveer 5.500 MW van de verwachte 160.000 MW dagelijkse energie-eis van Pakistan afkomstig zal zijn van alternatieve en hernieuwbare bronnen.Dit zijn weliswaar ambitieuze doelen, gezien de minuscule rol die hernieuwbare energiebronnen spelen in de huidige energiemix.

Uiteindelijk is het de kwestie van de implementatie die de energiecrisis van Pakistan verlengt, waardoor veel experts pessimistisch worden dat de crisis binnenkort kan worden opgelost.Er is geen tekort aan onderzoek, conferenties en voorstellen die beleidsoplossingen aanbieden.Deze maatregelen worden echter niet uitgevoerd, omdat er geen politieke wil is om dit te doen.Dit is al lang het geval geweest op zowel federaal als provinciaal niveau, evenals bij verschillende politieke partijen.Terwijl de regerende Pakistan Peoples-partij sinds 2008 het politieke gezicht van de energiecrisis is, beperkte de vorige regering (geleid door Pervez Musharraf en de Pakistan Muslim League Quaid-e-Azam, of PML-Q) grotendeels haar energiebeleid tot levering van generatiemaatregelen-dezelfde politiek veilige weddenschappen die vandaag zijn gemaakt.Toen, zoals nu, werden er weinig inspanningen gedaan om het energiebeheer te versterken of het energieprijssysteem te hervormen.Veelzeggend, zelfs in de zeldzame gevallen waarin de overheid politiek risicovolle maatregelen neemt om de energiesector en de algehele economie te versterken, keert het de koers vaak om.In 2011 heeft Islamabad bijvoorbeeld een stijging van de brandstofprijzen ingetrokken - in staat gesteld om de hard nodig inkomsten te verhogen - nadat een belangrijke coalitiepartner zich had teruggetrokken uit de regering om te protesteren tegen deze prijsstijging.

De klok tikt

Zonder einde in zicht, zijn de implicaties van de energiecrisis van Pakistan grimmig en gaan veel verder dan bedreigingen voor het economische welzijn en de stabiliteit van het land.Pakistan bevindt zich momenteel in het midden van twee belangrijke maatschappelijke verschuivingen die de effecten van zijn energieproblemen in de komende jaren kunnen verergeren.Een daarvan is verstedelijking.Hoewel de meerderheid van de bevolking van Pakistan tegenwoordig landelijk is, suggereren schattingen dat ten minste 50% in de jaren 2020 in stedelijke gebieden kan worden geconcentreerd.De vraag naar elektriciteit is bijzonder hoog in steden, omdat de industrieën en huizen in de stad meestal afhankelijker zijn dan die in het achterland op met grid verbonden energiebronnen.Met dronken Pakistani die steden binnenkomen en afhankelijk worden van rasters, zal de druk op het aanbod exponentieel verdiepen.

De andere opmerkelijke maatschappelijke verschuiving van Pakistan die de energiecrisis zou kunnen verergeren, is de deconcentratie van het bestuur van het federale niveau naar het provinciale en lokale niveau.Dankzij het 18e constitutionele amendement, dat president Asif Ali Zardari in 2010 heeft ondertekend, worden federale ministeriële verantwoordelijkheden en middelen doorgegeven aan lokale autoriteiten en agentschappen.Dit betekent dat veel nieuwe energiegerelateerde functies en taken worden opgedragen aan provinciale en districtsregeringen, die lijden aan nog meer capaciteitsbeperkingen, inefficiënties en financiële problemen dan hun federale tegenhanger.Lokale overheden zullen waarschijnlijk ook het ineffectieve beleid van de federale overheid erven.Gezien het onvermogen van de centrale overheid om de energiecrisis van het land aan te pakken, is er nog minder reden om te verwachten dat de autoriteiten op korte handel op lokaal niveau aan de taak zijn.

Hoe lang kan Pakistan deze storm uitrijden?Tegenwoordig komen veel Pakistanen rond door hun eigen vindingrijkheid, zoals bij zoveel gelegenheden dat hun overheid niet in staat om basisdiensten te verlenen.Deze winter hebben sommige bewoners omgegaan met het slechtste gastekort van de natie door zelfgemaakte pompen uit oude koelkasten te maken en gas uit distributiesystemen te zuigen.Anderen hebben hun koken alleen gedaan als benzinestations gesloten zijn - de enige keer dat ze druk krijgen.

De tijd raakt echter op.Pakistan wordt geconfronteerd met snel afnemende buitenlandse reserves en een diepgaande valuta die eind vorig jaar tot een record lage daalde, en dit jaar zal de inflatie met dubbele cijfers naar verwachting raken.Er is de zeer reële angst dat Pakistan zich binnenkort niet in staat zou kunnen zijn zich te veroorloven om zijn energiecrisis aan te pakken-wat betekent dat zelfs stopgap, kortetermijnmaatregelen om de stroomopwekking uit te breiden, kunnen worden geëlimineerd.Een dergelijk scenario zou vermoedelijk de frequentie en geweld van openbare protesten vergroten en het vermogen van de staat om de orde te handhaven bedreigen.De gevolgen kunnen catastrofaal zijn voor de economie en stabiliteit van het land.

Aanbevelingen en conclusies

Er zijn enkele stappen op korte termijn die Pakistan kan en moet nemen.Een daarvan is om formeel een nieuwe lening van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) aan te vragen om zowel onmiddellijke verlichting aan de economie als de broodnodige liquiditeit te brengen om oplossingen voor de energiecrisis te financieren.Aangezien het IMF echter waarschijnlijk politiek delicate voorwaarden zou opleggen - waaronder de fasering uit sommige energiesubsidies - is het onwaarschijnlijk dat Islamabad een dergelijk verzoek indient na de verkiezingen van dit jaar.Zelfs als de volgende regering volgt, zou een andere lening gewoon een andere oplossing op korte termijn zijn.

Bovenal moet Pakistan wat dringend noodzakelijke orde en efficiëntie brengen in zijn chaotische en disfunctionele energiesector.Een betere gecoördineerde en geïntegreerde energiesector kan het beste worden bereikt door de consolidatie van de vele energiegerelateerde instellingen van het land in één ministerie.Een strakkere institutionele opstelling zou de energiesector van Pakistan in staat stellen een betere coördinatie van planning, besluitvorming en boven alle implementatie te genieten.Dit zou het op zijn beurt in staat stellen de reactieve, lukrake en ad-hoc beleidsomgeving af te schaffen die de energiesector al jaren heeft gekenmerkt.Hoewel een dergelijke transformatie zeker moeilijk zal zijn om te bereiken, zijn de zaden al geplant.In het begin van de jaren tachtig experimenteerde Pakistan met het opzetten van een meer gecoördineerd systeem, maar die inspanningen die werden uitgetrokken vanwege capaciteitsbeperkingen.Tegenwoordig hebben sommige invloedrijke spelers in de energiescène - waaronder beleidsmakers - hun steun aangegeven om het idee opnieuw te bezoeken.Nadat een nieuwe institutionele regeling van kracht is, zou Pakistan kunnen doorgaan met beleidshervorming.Dit zou nieuwe prijsmaatregelen moeten omvatten die niet alle, maar veel, energiesubsidies verwijderen.Belastinghervorming is een andere noodzaak-en moet worden ontworpen om Islamabad meer inkomsten te bieden, niet alleen om de energiecrisis aan te pakken, maar ook om arme Pakistanen te helpen die worden geschaad door de uitfasering van subsidies.

Pakistan moet ook verbeteringen aanbrengen aan de energiebedrijvende kant-zoals door te streven naar de helft van de 30% in verliezen die voortvloeien uit distributie en transmissie (een doel dat optreden op energiediefstal met zich meebrengt).Zowel federale als provinciale autoriteiten moeten waakzamer zijn om de nodige onderhoud en reparaties bij alle generatie, distributie en transmissiefaciliteiten bij te houden om lekkage en andere verliezen te minimaliseren.Alle inspanningen om het energiebeheer te verbeteren, moeten plaatsvinden met maatregelen om verspillend waterverbruik te beteugelen.Tientallen jaren van waterintensieve landbouwpraktijken-inclusief wijdverbreide en gesubsidieerde overstromingsirrigatie-hebben geholpen oppervlakte-watertafels uitput en boeren ertoe aangezet overmatige elektriciteit op tubewells te besteden om grondwater te extraheren.

Ten slotte moet Pakistan zijn energiemix beter diversifiëren.Dit kan in eerste instantie worden gedaan door schone steenkool te importeren, wat vaak goedkoper is dan geïmporteerde olie en gas.Na verloop van tijd, als de politieke spats over de reserves van Thar kunnen worden uitgewerkt, dan zou de natie idealiter beginnen zich te concentreren op het ontwikkelen van inheemse voorraden - hoewel een verscheidenheid aan uitdagingen, zoals het transport van de kolen in het hele land en het overwinnen van mogelijke weerstand tegen milieukosten zou blijven.Pakistan doet al een poging om te diversifiëren door afzonderlijke pijplijnprojecten met Iran en met Turkmenistan, Afghanistan en India na te streven.Een verscheidenheid aan factoren (internationale sancties gevestigd bij de eerste, en beveiligingsgericht met deze laatste) suggereren echter dat deze projecten verre van worden voltooid.In de tussentijd moet Pakistan profiteren van de verbeterde commerciële relatie met India om energie uit dat land te importeren.De twee landen hebben al een deal gesloten om elektriciteit naar Pakistan te exporteren, en ze hebben een gezamenlijke werkgroep op petroleum opgericht om verdere mogelijkheden voor energiehandel te onderzoeken.Hypothetisch kan de Pakistan-India Energy Trade worden uitgebreid met meer regionale energiehandel, waarbij organisaties zoals de South Asia Association for Regional Cooperation (SAARC) een institutioneel platform bieden.De fractieuze politieke betrekkingen tussen de staten van Zuid -Azië maken dit vooruitzicht echter onwaarschijnlijk op de korte termijn.

Uiteindelijk is er slechts één obstakel voor de implementatie van deze maatregelen, en dat is leiderschap.Jarenlang hebben Pakistaanse functionarissen veelbelovend beleid tot hun beschikking gehad;Toch zijn ze niet bereid geweest of niet in staat om vooruit te gaan.Dit voorjaar, als Pakistanen leiders kiezen met een oprechte wens om de belangen van hun land te dienen, dan zou het einde van zijn lange energiebedrijven mogelijk in zicht kunnen zijn.Maar als de verkiezingen een andere regerende dispensatie produceren die zich alleen bezighoudt over haar eigen belangen en politieke overleving, dan zou het energiecontractie van Pakistan wel een energie -catastrofe kunnen worden.

Eindnoten

[1] Annabel Symington, "Pakistan oppositie richt zich op energiecrisis voorafgaand aan de verkiezingen",Christian Science Monitor, 1 februari 2013,http://www.csmonitor.com/World/Asia-South-Central/2013/0201/Pakistan-opposition-take-aim-at-energy-crisis-ahead-of-elections;en "Pakistan's energietekort: Lights Out", "Econoom, 8 oktober 2011,http://www.economist.com/node/21531495.

[2] "Elektriciteitstekort in het land bereikt 8.500 MW," Dawn, 17 juni 2012,http://dawn.com/2012/06/17/residents-protest-prolonged-loadshedding-in-lahore;en "Pakistan's energiecrisis: machtspolitiek", "Econoom,Banyan Asia, Web Log, 21 mei 2012,http://www.economist.com/blogs/banyan/2012/05/pakistan's-energy-crisis.

[3] Saleem Shaikh en Sughra Tunio, "Pakistan om de hernieuwbare energie te vergroten om het vermogenstekort te halen", alertnet, 6 juli 2011,http://www.trust.org/alertnet/news/pakistan-to-boost-renewable-energy-to-meet-power-shortfall.

[4] Jon Boone, "Pakistan Power Cut rellen verspreid terwijl het huis van de politicus stormde," Guardian, 19 juni 2012,http://www.guardian.co.uk/world/2012/jun/19/pakistan-power-cut-riots.

[5] "Voor Pakistan is elke dag een black-out zonder einde in zicht," Agence France-Presse (AFP), 8 augustus 2012, beschikbaar ophttp://dawn.com/2012/08/08/for-pakistan-everyday-is-a-blackout-with-no-end-in-sight.

[6] Indira A.R.Lakshmanan, "Clinton bekritiseert een lage tarief van belastinginning in Pakistan," Bloomberg, 21 oktober 2011,http://www.bloomberg.com/news/2011-10-21/clinton-criticizes-low-rate-of-tax-collection-in-pakistan.html;en Mehreen Khan, "Energy Subsidies Dilemma legt een tekortkomingen van de staat Pakistan bloot", "Financiële tijden, Energiebron, weblogboek, 5 augustus 2011,http://blogs.ft.com/energy-source/2011/08/05/energy-subsidies-dilemma-expose-failings-of-pakistan-state.

[7] "" Geen einde in zicht voor de energiecrisis van Pakistan, "AFP, 8 augustus 2012, beschikbaar ophttp://tribune.com.pk/story/419175/no-end-in-sight-for-pakistans-energy-crisis;en "Hulp aan Pakistan door de cijfers: wat de Verenigde Staten in Pakistan uitgeven", Center for Global Development, studiegroep over een Amerikaanse ontwikkelingsstrategie in Pakistan,http://www.cgdev.org/section/initiatives/_active/pakistan/numbers.

[8] Shaikh en Tunio, "Pakistan om de hernieuwbare energie te stimuleren."

[9] Shahid Javed Burki, "Historische trends in de demografie en bevolkingsbeleid van Pakistan" inPeets the Dividend: het overwinnen van de demografische uitdagingen van Pakistan,Ed.Michael Kugelman en Robert M. Hathaway (Washington, D.C.: Woodrow Wilson International Center for Scholars, 2011), 67.

[10] "IMF waarschuwt voor het verslechteren van de Pakistaanse economie," AFP, 5 oktober 2012, beschikbaar ophttp://tribune.com.pk/story/447222/imf-warns-of-deteriorating-pakistan-economy.

Michael Kugelman is de Senior Program Associate voor South Asia in het Woodrow Wilson International Center for Scholars in Washington, D.C.